2011-06-09 03:50 新京报 我说两句(34)收养"产业化" 对于儿童收养，从美国到中国，都有中介机构提供"一条龙"的收费服务 捐赠费，相对于整个领养的花费来说，并不是大头。 迈克尔说，他们从准备申请文件起，就开始准备领养的花费。 2006年2月6日，他们所有的文件都被提交给美国的领养组织"国际儿童希望"。文件经过翻译后，被送往中国收养中心，接受审核。 "国际儿童希望"在网站上公布有一份收养所需过程和费用详单，领养一个孩子，总计要花2.6万美元。 5月20日，"国际儿童希望"发起人张雯说，分布在美国各州的国际领养组织有上百家，这些收费都是明码标价，相互间差别不多。对于收养家庭，从美国到中国是"一条龙"的收费服务。 迈克尔夫妇的资料送进中国收养中心的录入系统后，即开始等待。今年的4月1日，他们接到了电话，等来了一个健康男孩。 5月中旬，他们备足了资金来到中国。 到了中国后，一些地方收养中心或国际领养组织成立的专门旅行社，负责接待迈克尔夫妇这样的领养家庭。每个家庭在中国的旅行费用约有五六千美元。 迈克尔说，他们看到一同来中国收养的其他美国夫妇总花费大概也是3万美元。 其中，跨国领养中介组织收取费用总计约10300美元。地方福利院收取约5400美元捐赠款。此外，中国收养中心收取文件费和公证费等约950美元。 收费的，还有办理手续的职能部门。 5月23日，通过"国际儿童希望"到中国收养的艾米莉·史密斯说，"我们选择这个机构，也是因为每一笔钱的明细都很清楚。" 在不同的领养组织之间，这个价钱大同小异。曾通过华儿领养中心领养一个女儿的伊丽莎白介绍说，他们为收养孩子支付约25000美元。 据张雯介绍，美国一些大的国际领养组织虽然多为非营利性组织，但每年办理领养儿童上千名，规模达到一定数量后，其中利润累计也有数千万美元。 缺乏有力监督 民政部门几乎包揽了整个涉外收养，集送养人与审核机构于一身 涉外收养是否在利益驱动下"扩大生产"被广泛关注。 为防止福利院逐利举动，1996年7月，公安部就曾下发通知，明确规定核查被收养儿童出国护照的审批、被收养儿童身份来历。  同年8月，司法部向全国各公证处转发公安部通知，规定凡外国人在华收养中国儿童的，除办理有关公证外，必须办理儿童来源公证。公证处应根据调查核实的结果，出具实体性公证书。 但这些制约性规定，被个别违规的福利院轻松化解。 据《凤凰周刊》报道，2005年，衡阳6家福利院给买来的婴儿伪造虚假资料，向当地派出所报案谎称婴儿是捡到的，得到派出所开具的弃婴证明，并顺利通过儿童来源公证，取得护照。 对此，法律界人士指出，这是因为收养过程缺乏有力监督。1996年成立的中国收养中心属于民政部门，有悖相互制约的法治原则。 据业内人士透露，1996年中国收养中心成立前，民政部门和司法部门争夺涉外收养项目。后来中央规定涉外收养统一归民政部管辖，收养人的公证仍在司法系统做。公证费为每笔500美元。 依照中国《民法通则》的规定，弃婴的监护人只能是民政部门。而民政部门在涉外收养中既是送养人又是登记审核人。目前的收养制度下，民政部门几乎总揽了整个涉外收养，自己送养自己审查，集送养人与跨国收养的审查机关于一身。 今年3月，中国收养中心更名为中国福利与领养中心，业内人士分析认为，这次改名说明中国收养中心逐渐要将重心从涉外收养中抽身。 |
Wednesday, June 8, 2011
中国涉外收养“产业化” ---- 外国家庭收养中国儿童的流程 4
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